Strategija EU za generacijsko obnovo

Dostop do zemlje je prvi korak k temu, da nekdo postane kmet in pogosto tudi najtežji. Po vsej Evropi mladi, ki želijo pridelovati hrano, varovati zemljo in začeti delati v svojem podjetju najdejo le malo priložnosti za začetek. Kmetijska zemljišča so draga, redka ali vezana na zapletene sisteme dedovanja, ki zavirajo prenos in odvračajo od zgodnjega nasledstva. Nove, inovativne rešitve po vsej Evropi dajejo možnost dostopa do zemlje novim kmetom. Strategija EU za generacijsko obnovo v kmetijstvu te izkušnje uporablja za zagotavljanje prihodnosti kmetijstva.

Novo uvedena strategija EU za generacijsko obnovo v kmetijstvu postavlja zemljišča v središče svoje vizije, pomaga novim kmetom pri uveljavljanju in zagotavlja, da kmetijska zemljišča v Evropi ostanejo obdelana, in trajnostna za prihodnje generacije.

Zakaj je dostop do zemlje pomemben

Zemlja je hrbtenica evropske varnosti preskrbe s hrano, podeželskega gospodarstva in okolja. Ohranja biotsko raznovrstnost, zagotavlja milijone delovnih mest in ohranja podeželske skupnosti pri življenju.

Dostop do zemlje ostaja neenakomeren: večina starejših kmetov je lastnikov zemlje, medtem ko so mlajši odvisni od najemnih pogodb in upravljajo milijone hektarjev kot najemniki (15 milijonov ha ) in ne kot lastniki (10 milijonov ha ). Rastoče cene, kratkoročne pogodbe in špekulativne pridobitve novincem vse bolj otežujejo vlaganje ali načrtovanje v prihodnost. Brez lažjega in pravičnejšega dostopa Evropa tvega, da bo izgubila ne le svojo naslednjo generacijo kmetov, temveč tudi stabilnost svojih prehranskih sistemov in vitalnost svojih podeželskih pokrajin.

Nove rešitve, ki se uveljavljajo po vsej Evropi

Mreža EU CAP je v oceni strategij generacijske obnove v državah članicah (2025)kartirala nacionalne in regionalne instrumente po vsej Evropi, ki že spodbujajo inovativne načine za lažji dostop do kmetijskih zemljišč in gladek prehod. Ti pristopi kažejo, da lahko praktične reforme omogočijo obnovo, med drugim: sheme prenosa in nasledstva kmetij, ki poenostavljajo zgodnje predaje, upokojencem zagotavljajo varnost, naslednikom pa omogočajo uspešen začetek. Nova možnost so zemljiške banke in platforme za usklajevanje, ki povezujejo razpoložljive parcele z novimi vstopniki in tako ohranjajo kmetijska zemljišča v produktivni rabi.  Priložnost so javna jamstva in prilagojeni programi posojil, ki znižujejo stroške nakupa ali najema zemljišč ter kooperativni in skupni modeli, ki kmetom omogočajo združevanje zemlje, orodja in strokovnega znanja, s čimer spodbujajo vključevanje in učinkovitost. Ti primeri skupaj dokazujejo, da je mogoče dostop do zemlje lahko olajšan, ko se politika in praksa uskladita.

Evropska strategija za trajne spremembe

Strategija EU za generacijsko obnovo v kmetijstvu temelji na analitičnem delu in podatkih, ki jih je zbrala mreža EU CAP v državah članicah, in združuje ta prizadevanja v skladnem evropskem okviru.

Strategija spodbuja preglednost, dolgoročno načrtovanje in pravičnejše pogoje za rabo in prenos zemljišč s spodbujanjem vrste ključnih ukrepov: evropski observatorij za zemljišča za povečanje preglednosti, spremljanje tržnih trendov in odvračanje od špekulacij; nacionalne reforme za zgodnejše nasledstvo, daljše najeme in ugodnejše obdavčenje, ki se usklajujejo v okviru evropskega semestra; ciljno usmerjeno investicijsko pomoč. Mladim bodo na voljo tudi finančna orodja v okviru SKP po letu 2027, ki jim bodo omogočila nakup, najem ali izboljšanje zemljišč.

Obenem bodo uvedeni   novi ukrepi za ponovno uporabo opuščenih zemljišč, zmanjšanje transakcijskih stroškov in prednostno obravnavanje mladih kmetov pri dodeljevanju javnih zemljišč.

Z združevanjem teh ukrepov želi EU ponovno narediti kmetijstvo donosno in kot izpolnjujočo poklicno pot, prenesti kmetijska zemljišča na tiste, ki so pripravljeni obdelovati zemljo v prihodnosti in s tem zgotoviti preskrbo Evrope s hrano.